“西电东送”：让东西部双赢互利

最近，国家计委组织召开“西电东送”战略研讨会，200多位来自东西部各省计委、电力部门的人士聚会北京，对“西电东送”寄予厚望、满怀信心。

西部地区最重要的资源优势是水能资源，在全国可开发的3．78亿千瓦水电装机容量中，西部地区占到了70％以上，而西部地区的用电量仅占全国的17％左右。电力消费相对集中在经济发达的东部沿海地区，仅北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东七省市就占全国的37％。开发西部丰富的水能资源送往东部地区，实施“西电东送”战略，是我国经济和社会发展的必然选择。

开发西部电力，能将西部资源优势转化为经济优势，能有效地带动西部相关产业特别是具有市场前景的高能耗产业，如冶金、采矿、化工等产业发展，促进东部工业西移，缩小东西部差距。能够有效地改善西部地区能源消费结构，大大减少对森林和草木植物等生物资源的消耗，提高资源的利用效率，有利于退耕还林和水土保持，促进西部地区生态环境建设。

从西部获取能源，支持东部建设，能缓解东部经济发展的巨大电力压力。上海和浙江已通过华东电网从西部获得了200多亿千瓦时的电量；广东人民不会忘记，是西边源源不断的电力，缓解了广东1993年、1994年的严重缺电局面。西部成为东部一些城市强有力的电力后备源。

开发西部电力，实施“西电东送”，还有利于降低电价，建立全国统一的联合电网。南方电网从1993年至1999年，送往广东的“西电”电量为175亿千瓦时，平均电价0．259元／千瓦时，对平抑广东电价作出贡献，仅1997年到1999年三年就优惠广东电费4．86亿元。

开发西部电力，实施“西电东送”，能促进东部地区电力结构战略性调整，缓解东部地区日益严重的环保压力。预计从1999年到2020年，广东吸纳大量“西电”后，可使其少排二氧化硫189万吨，而送电的贵州、云南仅多排15万吨二氧化硫。这大大减轻了对空气的污染，按现行排污收费标准测算，几省因二氧化硫排放量减少可减少经济损失80亿元。

从八十年代末，红水河流域开始向广东送电，拉开了“西电东送”的序幕。十年的艰巨工作，取得了一定的成效。目前，我国“西电东送”已初步形成了北、中、南三个输电大通道的雏形：北部是从山西北部和内蒙古西部向京津唐电网的输电通道，现送电能力为250万千瓦；中部是从葛洲坝至上海的50万伏超高压直流输电线路，送电能力120万千瓦；南部是从红水河上游的天生桥水电站至广东的输电通道，送电能力近期将达到300万千瓦左右。随着三峡工程的投产，中部还将形成从川渝经华中到华东地区的输电通道。

然而，总体说来，西部地区水电开发力度还远远不够，到1999年底，西部已开发水电2693万千瓦，占可开发资源量的9．8％，大大低于世界22％的平均水平和工业发达国家50％的高水平。同时，由于省间市场壁垒严重，西部地区1998年发电量约2036亿千瓦时，用电量为1911亿千瓦时，基本就地平衡。“西电东送”虽初见端倪，但尚未达到经济规模，资源优势转换为经济优势还大有潜力。